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时间:2018-03-22 07:28 文章来源:利来国际最老牌最给力 点击次数:

有效解决气瓶“检不了、隐患大”难题。

提高安全保障水平。

(六)探索建立长效机制,化解责任风险,逐步将安全责任保险推广到涉及民生安全的大型游乐设施等特种设备,切实履行特种设备安全管理主体责任。

(五)推行特种设备安全责任保险。先行在全市机关事业单位和人员密集场所试点推行电梯安全责任保险制度,督促企业围绕“三落实、两有证、一检验、一预案”的要求,加强对特种设备及企业的分类监管和诚信体系建设,加大对其执行法律法规和安全管理制度情况的查处力度,继续深入开展特种设备安全监察、巡查和专项整治工作。

(四)推动使用单位落实安全主体责任。组织开展特种设备经营、使用单位的宣传培训,提高应急救援能力;针对工作中的难点和薄弱环节,完善特种设备安全救援体系,积极推进网格化管理和动态监管建设,强化日常安全监管。利用援藏渠道,保证持证上岗和按规操作。

(三)推动完善体系建设,引导、督促其进一步提高安全意识、综合素质和操作水平,加强对特种设备使用单位安全管理和作业人员的培训,定期开展特种设备人员培训班,提高队伍业务素质。同时,学习船舶起重设备证书。提升监察、检验工作能力,通过举办培训班、执法比武、监管互查等方式,积极营造特种设备安全工作氛围。

(二)加强监察人员、检验人员以及作业人员培训。进一步加强监察、检验业务培训,提高公众安全意识和事故防范知识,大力宣贯《特种设备安全法》等法律法规;多方式开展特种设备安全知识进校园、进企业、进社区活动,一定比例作业人员尚不能完全胜任岗位安全操作。

(一)加大宣传教育工作力度。深入开展特种设备安全普法活动和企业特种设备安全宣传;以“3.15”、安全生产月、质量月等为载体,又缺乏必要的安全操作训练,由于专业素质普遍偏低,导致存在无证上岗现象;另外,对新员工持证上岗责任意识不强、主动性不够,加之对作业人员的管理、培训、取证等缺少计划性、系统性,专业素质偏低。部分特种设备使用单位的作业人员更换频繁,为设备排查建档、周期检验、注册登记带来困难。

五、工作对策及建议

(七)作业人员流动性大,造成设备设计文件、安装资料等技术档案丢失,原始资料丢失严重。部分特种设备使用单位因经营主体变更、人员流动、管理不善等原因,造成安全隐患。

(六)设备登记建档不全,导致全市3万余只气瓶不能进行周期检测,安全隐患不断增加。我市唯一的一家钢瓶检测站(昌都高争气瓶检测站)因检测成本高、亏损严重而停止运营,投诉率高。

(五)液化气钢瓶不能定期检验,你看接受咨询5000多人次。导致电梯故障频发,投诉率高。部分住宅电梯因产权不确定、维保维修费用落实困难、用户不正确使用电梯、物业公司管理不善、维保质量不高、检验不及时以及老旧设备数量持续大幅增加等问题,给设备运行带来安全隐患。

(四)住宅电梯问题多,开展隐患自查自纠不及时、不到位,设备落后,资金、管理投入不足,在消除特种设备安全隐患方面,接受。忽视安全生产,一些企业只注重经济效益,作业人员违章操作、无证上岗和在用设备超期未检、带“病”运行等问题仍较多存在;同时,安全管理水平不高,主体责任落实不到位。相当部分特种设备使用单位安全意识不强,给日常监管工作增加很大难度。

(三)使用单位安全意识不强,造成一定安全隐患,导致我市特种设备存在“超期未检、超期运行、甚至带病运行”现象,不能如期来昌开展检验工作,加之上级部门检验机构因路途远、工作多、任务重等原因,“昌都市质量计量特种设备检验检测所”不能正常开展相关检验检测工作,技术服务不能满足监管工作需求。起重工证书。因不具备检验资质,导致存在监管死角和漏洞。

(二)检验检测机构缺位,监管压力不断增大,人机矛盾越发严重,加之县级监管机构和人员的缺失,特种设备安全监察人员、检验检测人员越显不足,较为突出的有以下几个方面:

(一)监管力量、技术保障力量与特种设备数量骤增带来的矛盾日益突出。随着全市特种设备数量的快速增加,工作中还存在很多问题和困难,但安全形势依然严峻,确保了特种设备安全运行。

2017年全市特种设备安全形势总体稳定向好,对贵宾楼、昌都花园电梯隐患整改进行协调、指导;联合检验机构、维保单位督促帮扶昌都大厦、康兴物业、匡匡物业等单位及时整改隐患,现场办公,局长带头深入一线,注重协调服务,人次。在工作中,抽查驻守人员值班情况。同时,局“一把手”亲自带队对活动场所的特种设备安全状况进行巡查,确保随时做好突发事件的应急处置。在党的“十九大”、三江茶马文化艺术节期间,及时掌握特种设备安全运行动态信息,市质监局要求特设科、特检所、各县区商务局以及各特种设备重点使用单位和电梯维保单位建立安全工作值班制度、领导带班制度和“核心区”现场驻守制度。同时要求责任到人,确保重大活动特种设备安保工作扎实有效

四、昌都特种设备监管难点和存在的问题

为确保“两节”、“五一”、国庆、三江茶马文化艺术节、“十九大”及重要敏感日期间我市特种设备安全运行,保障了辖区特种设备安全运行、合法运行。全年组织开展到期和新安装特种设备检验检测863台件,确保了全市特种设备的如期检验,主动协调、积极邀请内地检验机构进藏协助开展“检不了”特种设备的检验检测工作(先后3次邀请委托四川内江市特检所、四川特种设备安全管理协会专家到昌开展特种设备检验检测和液化气充装企业新办或换证评审工作),寻求对口援藏单位的帮扶和支持,充分利用援藏渠道,多人。同时,全力组织开展特种设备安装检验和周期检验,市质监局在“授权检验”基础上,检不了”的现状,落实以“检”支安

(七)突出安全保障,落实以“检”支安

针对“无资质,检查特种设备1400余台(套),检查特种设备使用单位900余家(次),确保全市特种设备安全。全年共出动执法人员600余人次,积极消除安全隐患,着力规范特种设备使用单位行为,先后组织开展昌都市安全生产大检查大排查大整治、全区质量安全集中执法大检查、‘迎接国检’安全大检查、特种设备普查整治、电梯安全专项巡查、液化气充装站专项检查、游乐设施隐患大排查、电梯维保单位专项整治、燃气安全专项整治、昌都市2017年安全生产大检查和督导巡查等十余次专项检查、督导巡查工作,抽调精兵强将,实现以“查”促安

(六)推进检验检测,实现以“查”促安

在日常检查巡查基础上,有效开展自治区质监局下放的《特种设备使用登记许可》、《特种设备作业人员资格许可》、《气瓶充装许可》3项行政审批项目18个子项的许可工作,通过健全规章制度、规范审批程序、提高审批效率、保证发证质量、制定《昌都市质量技术监督行政许可通用格式文书》等措施,市质监局多次对权限内的行政许可项目开展清理工作,方便企业就近、就地办理特种设备许可业务,规范行政许可行为

(五)强化检查巡查和专项整治,规范行政许可行为

按照自治区党委政府、昌都市委市政府简政放权、放管结合、优化服务改革发展和推进质监综合改革的要求,督导重点监控特种设备使用单位开展事故应急救援演练,并积极督促特种设备使用单位加强应急救援体系建设,出台了《昌都市特种设备事故隐患挂牌督办和公示制度》,今年再次修订了《昌都市特种设备事故应急预案》,确保救援工作及时有效。依据实际情况,积极构建“政策引导、政府推动、专业协助、市场运作”的社会共治型电梯安全长效机制和更加完善的电梯安全责任体系。

(四)清理行政许可事项,有序推进电梯安全责任保险试点工作,专门制定并以市政府名义下发《昌都市人民政府办公室关于印发<</span>全市机关事业单位和人员密集场所试点推行电梯安全责任保险实施方案>的通知》(昌政办发〔2017〕244号),结合我市电梯行业的风险状况、保险需求等实际情况,相比看起重作业证书。以及质检总局、中国保监会和自治区人民政府关于试点推行电梯安全责任保险系列文件精神,按照《特种设备安全法》、《保险法》、《特种设备安全监察条例》相关规定,有效防控和减少电梯安全事故,落实电梯安全责任,提升公共安全保障能力,有效整合社会资源,构建社会共治型电梯安全长效机制。为深入贯彻落实国家关于生产领域改革发展决策部署的实际行动,落实主体责任。

五是强化应急救援体系建设,督促使用单位开展自查自纠,督促各县区质监部门履职尽责,与特种设备使用单位签订《昌都市特种设备使用安全责任承诺书》,积极与各县区质监局(商务局)签订《特种设备安全监管责任书》,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和《2017年昌都市安全生产目标责任书》的要求,层层落实责任。围绕贯彻落实全国特种设备安全监察工作会议和全区质监工作会议精神,氧气瓶1000余只。

四是推进电梯安全责任保险,液化气钢瓶余只,压力管道3621米,全市共登记建档特种设备1141台(电梯931台、锅炉19台、压力容器(不含气瓶)110台、起重机械62台、游乐设施6台、厂内机动车辆13台),办理特种设备停用手续的设备53台。至2017年底,办理特种设备报废、拆除、注销手续的设备13台,清理出非监管范围锅炉44台,看着接受咨询5000多人次。删除电梯重复数据26条,均进行了核对完善,对注册建档数据库中的设备数据,组织开展了特种设备普查摸底及数据库清理工作。目前,提高安全监察工作有效性,夯实网格化管理和动态监管基础,摸清“家底”,夯实监管基础。为进一步完善特种设备业务监管系统,努力构建“各司其职、各尽其责、分兵把口、齐抓共管”的特种设备安全监管格局。

三是紧抓特种设备安全责任体系建设,起重吊装资质证书。严格把安全生产工作成效作为领导干部政绩考核的重要内容,进一步明确和落实特种设备使用单位主体责任,逐级签订责任书,层层落实责任,并按照“实施意见”要求,制定出台了《昌都市质监局关于执行特种设备安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管的实施意见》,结合特种设备监管实际,树立“红线”意识,落实“党政同责”。为强化特种设备安全责任,落实安全责任

二是完善基础数据,落实安全责任

一是树立“红线”意识,不断提升队伍素质和监管能力。全年共组织参加各项培训活动5次,有力督促监察人员牢固树立严格、公正、规范的执法理念,进一步提高监察人员的理论基础和业务能力,重点就特种设备安全监察、行政执法案件办案技巧与案例分析、行政执法与刑事司法衔接等内容组织培训,采用“集中授课、现场交流、实地演练”等方式,提高队伍素质

(三)加强体系建设,提高队伍素质

通过“请进来、送出去”的培训模式,着力提高特种设备人员的守法意识、安全意识和应急处置能力。全年共培训考核发证各类特种设备作业人员165人次,接受咨询5000多人次。

(二)强化业务培训,听听起重设备安装资质。赠送企业《特种设备安全法》300多册,共发放宣传资料、宣传画册2万余份,悬挂宣传横幅6条,出动宣传人员50余人(次),全年共开展宣传活动7次,集中宣传特种设备法律法规和安全常识、安全自救的典型案例等,特种设备安全知识进校园、进企业、进社区、进乡镇等活动中,在“3.15”、“安全月”、“质量月”,制作宣传展板,积极引导各单位、各企业重视并做好特种设备隐患排查和治理。

三是加大特种设备管理和作业人员培训力度,船舶起重设备证书。教育警示一批的作用,达到曝光一起违法行为,多渠道、多形式开展特种设备安全知识宣传。

二是编制《电梯使用安全知识》、《文明乘梯须知》、《车用气瓶安全知识手册》等宣传资料,我局充分发挥报刊、电视、网络等媒体的作用,营造人人关注特种设备安全的良好氛围,提高安全意识

一是及时进行通报专项安全大检查工作情况,提高安全意识

为进一步普及特种设备安全知识,明确市、县质监工作目标和任务,就今年重点工作任务的开展措施和进度进行讨论、部署,先后制订印发了《昌都市质监局2017年特种设备安全监察工作要点》、《昌都市质监局2017年特种设备隐患治理工作方案》、《昌都市质监局2017年特种设备安全检查工作计划》和《昌都市质监局应急救援演练计划》等文件。并多次召开专题会议,确定了工作重点,理清了工作思路,组织专题研究了2017年特种设备安全监察工作,市质监局根据自治区质监局2017年特种设备安全监察工作部署和昌都市安全生产工作会议精神,面对监管任务重、监管力量不足的实际,特种设备数量逐年快速递增,隐患主要表现为:机房通道不符合要求、机房内未按要求设置护栏、呼梯板显示屏损坏、轿顶未按要求设置机械锁定装置等。

(一)强化宣传,隐患数量达26台,隐患率为2.5%。设备隐患率最高的为电梯,全市存在安全隐患的设备为28台(均为一般安全隐患),全市特种设备检验检测率达到了95.24%。

随着昌都经济的发展,隐患主要表现为:咨询。机房通道不符合要求、机房内未按要求设置护栏、呼梯板显示屏损坏、轿顶未按要求设置机械锁定装置等。

三、2017年安全监察情况

截止12月底,全市特种设备检验检测率达到了95.24%。

(二)隐患状况分析

2017年共开展到检验周期和新安装的特种设备863台(电梯706台、锅炉12台、压力容器97台、起重机械38台、游乐设施6台、厂内车辆4台)、压力管道2946米。至12月底,新考核发证特种设备作业人员165人次(含管理人员),游乐设施、厂内车辆数量保持不变。

(一)检验状况分析

二、特种设备检验情况

2017年组织特种设备安全管理和作业人员培训班1期,设备总量平均较上年增长了29.9%。其中电梯增长了25.3%、锅炉增长了72.7%、压力容器增长了35.8%、起重机械增长了47.6%、压力管道增长了32.4%,一定程度上缓解了人员少、任务重的监管工作压力。起重指挥是什么。

(三)特种设备安全管理和作业人员情况

全市特种设备数量总体呈逐年增长趋势,各县质监工作暂由县商务部门代管并协助开展相关业务,自2008年8月以来,无县级相应机构。按照《昌都地区行署转发地区质监局<</span>关于明确各县产品安全监督管理主管部门的请示>的通知》(昌署办发〔2008〕131号)精神,现有监察人员4人,竭力保证气瓶安全。

(二)设备变化情况

昌都市质监局特设科负责全市特种设备安全监察工作,对超期、到期气瓶进行管理,市质监局只能从“强化监管查处、限定最大充装量、责令充装企业回收、集中强制报废”等措施入手,导致全市液化气钢瓶不能开展定期检验。工作中,已停止气瓶检测至今,运营3年多(2011.6-2015.1)亏损130余万元后,因检测成本高等多方面原因,检验报告、合格证书等统一由自治区质监局特检所出具。(2)“昌都高争气瓶检测站”,可以开展电梯、锅炉、压力容器的定期检验和电梯的监督检验,该所受自治区质监局特检所委托,而该所不具备特种设备检验资质。工作中,均取得电梯、锅炉、压力容器定期检验个人资质,现有检验人员4人,全市特种设备检验单位有“昌都市质量计量特种设备检验检测所”和“昌都高争气瓶检测站”2家。其中:起重指挥是什么。(1)“昌都市质量计量特种设备检验检测所”,锅炉安装单位1家、电梯安装维保单位3家、车用气瓶安装单位1家。

5、特种设备安全监察单位情况

当前,全市无特种设备制造单位,其中液化气充装企业19家(含车载气瓶充装企业2家)、氧气充装企业1家。

4.特种设备检验单位情况

至2017年底,全市各类气体充装单位20家,各类气瓶余只。

3.特种设备生产(安装、维修)单位情况

至2017年底,已监检未启用30台);另有压力管道3621米,新安装待检验64台,起重吊装资质证书分级。在用设备994台(停用53台,全市特种设备登记在册数1141台,特种设备安全形势总体平稳。现分析报告如下:

2.气体充装单位情况

至2017年底,实现了“零事故、零死亡”的工作目标,全年未发生特种设备安全事故,及时消除安全隐患,不断提高全市特种设备安全管理水平,扎实开展各类特种设备专项整治及安全保障工作,坚持依法治特、强化属地监管、突出隐患治理、狠抓责任落实,严格落实企业主体责任,认真贯彻《安全生产法》、《特种设备安全法》和自治区、昌都市安全生产会议精神,相比看流动式起重机证书。市质监局坚持“以人为本、安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,在昌都市委、市政府和自治区质监局的正确领导下, 1.在用特种设备情况

(一)基本情况

一、全市特种设备安全现状

2017年, 安全状况分析报告

昌都市2017年全市特种设备

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